今年新冠肺炎疫情暴发后,阿根廷政府立即采取了全面居家隔离政策,疫情防控初期也取得了一定的成效。但令人担忧的是,随着时间的推移,目前阿根廷的疫情形势却再次严峻起来。当地时间10月19日,根据阿根廷卫生部公布的最新数据,该国新冠肺炎累计确诊病例突破百万,达到1002662例;累计死亡病例达到26716例。全国24个省市中只有1个省没有新增病例报告,4个省新增病例超过1000例。严峻的疫情给阿根廷政府带来了巨大压力和多重挑战。
阿根廷政府于3月20日宣布开始执行全面居家隔离政策,此后该政策被多次延长直至10月25日。虽然隔离政策目前依然有效,但是随着不同省市疫情的差异,各地纷纷采取不同的隔离措施。标准不一的隔离措施使得防疫效果大打折扣,导致疫情逐步恶化,持续蔓延。
在首都布宜诺斯艾利斯市,记者已经可以看到各类店铺开始营业,服务员招揽生意,餐厅利用道路的空地重新恢复营业,甚至执政党和反对派都举行了各自的游行活动。在市中心经营披萨店的弗朗西斯科对记者说,如果现在看街上的人流,会觉得这跟隔离前没什么不同。他认为目前政府的隔离政策已经没有了疫情初期的效果。市民马蒂亚斯认为,除了通过隔离阻挡病毒传染,政府还应该有更多的应对措施,但从目前的效果看阿根廷政府依然没有找到更好的解决办法。
△随着部分商业放开,首都街头很多人开始恢复出行
布宜诺斯艾利斯市卫生局局长基罗斯在19日的新闻发布会中表示,隔离政策在疫情初期发挥了极其重要的作用,避免当地医疗系统崩溃。而之后市政府决定采取根据数据推算得出的逐渐放宽方案,从室外健身到部分商业店铺恢复营业,再到最近的学校复课。尽管在逐渐放宽,但是仍然需要一定的限制措施,来保证相对较少的人员流动和接触。
除了隔离效果不如预期之外,阿根廷的疫情中心从8月中旬开始有了偏移。原本疫情较为集中的首都布宜诺斯艾利斯市出现了缓和趋势,而位于内陆地区的圣菲省、科尔多瓦省、土库曼省、门多萨省等地则出现了新增确诊病例的大幅上涨。部分地区的医院床位饱和度甚至超过80%。
为了应对这一情况,阿根廷政府一方面继续加大医院的翻修和建设工作,从7月开始全国范围内已经增加了近2000张床位。另一方面,则继续从中国等地进口防疫物资和医疗用品。截止到9月,阿根廷已经通过飞往中国的特殊专机运送了880多吨医疗物资。
△政府翻建的医院
另外,阿根廷政府还努力推动全国医疗系统联动。目前已经相对控制住疫情的首都布宜诺斯艾利斯市一直坚持向其他省市介绍抗疫经验。布宜诺斯艾利斯市卫生局局长基罗斯表示,市政府一直与其他省份保持沟通,随时准备提供人力、物力援助,共同努力抗击疫情。
经济遭受重创政府替企业发工资
疫情和长时间的隔离也让阿根廷的经济遭受到了巨大的影响。根据阿根廷国家统计局的数据,2020年第一季度阿根廷全国贫困人口上升到40.9%,比2019年同期上涨5.5个百分点。第二季度阿根廷失业率达到13.1%。根据国际货币基金组织的预测,2020年阿根廷国内生产总值将下降11.8%。大部分的商铺都表示,受到目前隔离政策影响,平均销量只相当于去年的25%左右。
△阿根廷街头捡拾垃圾的市民
为了加快经济的恢复,阿根廷政府采取了一系列的刺激性措施。例如已经允许餐饮、建筑等行业率先复工;首都地区的大型购物中心也已经恢复营业;商业航班即将开通;各地也已经开始为即将到来的新年假期推出旅游优惠套餐。市民马蒂亚斯表示,现在我们需要找到一个平衡,能够让社会再次运转起来。因为可能糟糕的经济形势会比新冠病毒更早地“杀死”我们。
根据布宜诺斯艾利斯市购物中心商会的统计,在恢复营业前已经有四分之一的店铺业主要求与购物中心终止租赁合同,长期停业让他们无法继续维持高额的支出。类似的情况也出现在其他行业中。对于商家而言,政府的救济、帮助将是他们走出困境的唯一可能。
△首都街头商铺已经恢复营业
阿根廷政府在4月份推出的工作和生产援助计划(ATP)将针对中小企业提供援助。计划通过对于企业所处地区疫情形势的不同,向申请企业员工发放工资。疫情严重的地区,每份补助工资上限可达33750比索,约合400美元。截至目前,平均每月阿根廷政府通过这一计划向200多万人发放补助工资。市中心披萨店老板弗朗西斯科对记者说,如果没有这一补助,那么可能他的店铺也早就无法继续营业了。但是依然有更多的企业希望政府能够同样在税务、杂费等方面做出减免,以便企业能够摆脱疫情带来的巨额债务。