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拜登的“对华三条”外交政策都有哪些?会产生什么样的化学反应?

Taco 2020-11-09 14:42:46 关注
如果美国进入拜登时代,拜登政府的对华政策走向,是会延续特朗普时期的“新冷战”手法还是转向对华缓和?而“拜登时代”的来临又会发生哪些变化呢?

  美国多家主流媒体宣布,拜登率先赢得270张以上选举人票。多国领导人在推特上祝贺拜登当选。那么,如果美国进入拜登时代,拜登政府的对华政策走向,是会延续特朗普时期的“新冷战”手法还是转向对华缓和?而“拜登时代”的来临又会发生哪些变化呢?

  拜登的外交政策关键词是“中产”

  在《外交》杂志上,拜登发表了一篇重量级的竞选文章《拯救特朗普之后的美国外交政策》,明确提出了内政外交的基本政策框架,对内恢复民主,对外实施“中产的外交政策”。70多年后,拜登再度使用“中产外交政策”,是否预示着对权力政治的扬弃,特别是对导致冷战的现实主义的漠视呢?显然,答案不会这么简单。但基本可以肯定的是,拜登的外交政策及其对华政策,至少将偏离这几年来甚嚣尘上的“新冷战”政策,进入一个新的轨道。

  从《外交》在美国对外关系领域的地位以及在重大事件中的作用看,拜登的对华政策也是明了的。

  按照拜登在《拯救特朗普之后的美国外交政策》中的说法,拜登政府对华关系的基本主张可以概括为如下3条,简称对华三条:

  第一,美国将与其他西方国家联合起来,凭借占据全球GDP一半以上的分量,塑造从环境到劳动力、贸易、技术以及透明度的规则。

  第二,美国对华将采取强硬措施,不让中国主导未来的技术和产业发展。

  第三,美国打算在气候变化、防核扩散和全球卫生安全等“中美利益交汇的问题”上与中国合作。

  显然,第一条预示着美国新政府将恢复多边主义,但对华关系上具有一定的对抗性第三条即进一步壮大中美利益交汇的领域。但是,也不能忽视拜登新政府的第二条主张,即阻止中国崛起为技术和产业强国。因而,在评估美国新政府的对华政策时,既要从双边关系角度衡量,也要从多边角度衡量。

  从双边角度看,拜登政府的对华政策有可能比特朗普政府趋于缓和,但同时,也要看到,拜登要比特朗普更加重视盟友的地位和作用,将领导盟友重塑多边领域的国际经贸规则。

  对于“拜登时代”的来临,整体来说:

  1)短期对资本市场情绪偏正面。拜登阵营更加积极主动的疫情应对方案和更大规模的经济刺激计划,已带动美股市场大涨、全球风险偏好提升;

  2)美股上行斜率放缓:货币政策干预减少,加税压缩利润空间;

  3)利好新能源、医疗与基建,利空银行业。

  4)中美:从中长期来看,中美科技持久战已经开启,相关板块也将持续承压。但短期内,拜登主张消除贸易壁垒,此前更曾宣布将取消对华关税的立场,有望缓解市场对于中美贸易摩擦持续升级的悲观预期。

  不过以上是拜登能完全施政的理想情形。市场目前对于两院分割限制拜登施政的局面也存在担忧。

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