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中国正在研究如何将国内两大化工巨头合并，而不违背2016年以430亿美元收购种子公司先正达时对美国做出的承诺。
据知情人士透露，中国国有的中国化工集团公司与中国中化集团公司可能被一并置于一家新控股公司之下。知情人士说，这家新控股公司将受到国资委监管。
这两家公司的合并将缔造全球最大的化工企业集团，年收入超过1,590亿美元。
据知情人士表示，将中国化工与中化集团的业务置于一家控股公司之下，也可以避免美国审查中国对瑞士农业巨头先正达的所有权。
中国化工和中化集团均未回覆置评请求!
这两家中国化工企业最近被美国国防部列入了向中国军方、情报和安全部门供应产品或提供支持的企业名单。美国白宫上个月发布了一项行政令，禁止美国投资这些企业，该命令将于明年1月11日生效。
对先正达的收购是迄今为止中国最大的一笔海外收购，在20多个司法管辖区通过了监管审查。这桩收购还在2016年获得美国海外投资委员会CFIUS批准。CFIUS是一个强大的跨部门机构，负责审查涉及国家安全的跨境交易。先正达向美国大豆种植户供应种子并生产杀虫剂。在美国和全球其他一些地区，其杀虫剂产品被广泛使用。在达成交易时，先正达约四分之一的营收来自北美市场。
知情人士说，如果先正达的所有权发生变化，将触发CFIUS审查。近年来，由于美国政界越来越担心中国可能通过企业收购获得美国战略技术，CFIUS加强了对涉及外资的交易审查。
CFIUS有时还会强制要求出售资产。2016年，北京昆仑万维科技股份有限公司收购了交友约会应用Grindr的多数股权，去年CFIUS下令昆仑万维出售这些股权，因为该应用收集的个人数据可能被中国政府获取和使用。Grindr今年被出售给一批私募投资者。
将中国化工和中化集团置于新控股公司之下不会改变先正达的所有权。这两家中国企业目前都受国资委监督。
中国化工和中化集团在炼油和特种化学品等领域竞争，合并的可能性很早就存在。2018年，中化集团董事长宁高宁也被任命为中国化工董事长，预示两家公司终将合并。据两位知情人士透露，合并计划长期停滞的一个主要原因，在于中国化工对先正达的所有权带来了挑战。
有关合并的相关消息直到最近都很少披露。宁高宁在9月份的一次新闻发布会上表示，两家公司的合并正在推进，这是市场猜测多年后首次得到官方证实。
在中国推动的深化国企改革、提高国有企业国际竞争力的政策中，合并一直是一个重要主题。截至今年6月份，国资委直属国企数量已从2013年的117家缩减为97家。中国政府推动的一系列强强合并已经打造了各自领域的全球顶尖企业，包括铁路机车制造、采矿、电力和航运等。
自从被中国化工收购以来，先正达一直是中国扩大全球农业版图的重要平台。
今年早些时候，中国化工与中化集团整合了两者的农业资产，并将这些资产与先正达合并，成立了一家名为先正达集团的新公司。这家新公司正打算上市，但还没有制定时间表。
据知情人士透露，先正达集团近期暂停了一项100亿美元的私募融资计划，为在中国科创板上市做准备。
其中一位知情人士说，国际投资者对先正达集团上市前的融资计划反应冷淡，他们对中国的外汇管制有顾虑。虽然外国投资者可以从中国股市撤走资金，但这个过程可能是漫长而难测的。
该公司一位发言人表示对传言和猜测不予置评。
上述知情人士说，先正达集团已经与中国部分投资者展开初步谈判，评估他们对该公司IPO的兴趣。先正达集团最早可能在2021年上市，有望成为全球最大的化学品公司IPO。
先正达集团发行股票也可能有助于减轻中国化工的债务负担，中国化工当初收购先正达的大部分资金来自国内和国际银行的贷款。
先正达集团仍预计将在2022年之前IPO，维持之前的说法。该公司发言人没有进一步发表评论。
