中美双边不信任达到“历史最高水平”！

专家们表示，在与美国签署第一阶段贸易协议一年后，中国在承诺购买更多美国商品方面仍远远落后，尽管该协议是迅速恶化的双边关系中一块至关重要的膏药。

去年1月15日，世界上最大的两个经济体签署了该协议，实际上是宣布了一场贸易战的停火。自2018年7月美国发起贸易战以来，这场贸易战导致数十亿美元的产品被加征关税，并重组了全球供应链。

根据该协议，华盛顿同意降低部分关税，以换取中国承诺在两年内比2017年水平多购买价值至少2000亿美元的美国商品和服务。

该协议还包括知识产权和技术转让的条款，以及促进美国金融服务公司进入中国国内市场。

但一年过去了，各方对其成功与否看法不一，中国未能达到其购买目标，美国对世界第二大经济体的贸易逆差不断增长。

经济学人智库(EIU)驻香港的全球贸易主管Nick Marro表示，"乐观的解读是，该协议为未来在经济和商业问题上的接触奠定了基础，从宏观上看，这是积极的。"

“让双方恢复对话，特别是在双边不信任达到历史最高水平的现在，将是重新确定整个关系方向的重要一步。”

然而，在许多具体措施上，该协议未能达成。美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)声称，该协议的承诺将“完全可执行”，这也被证明是空洞的。

彼得森国际经济研究所的一份报告显示，在去年的前11个月中，使用美国的统计数据，中国购买的交易仅达到其目标的58％，而使用中国海关数据则达到了56％。 （PIIE）的这份报告于周五发布。

中国在农产品进口方面表现较好，但仍未达到承诺。根据美国和中国的统计数据，中国分别购买了2020年迄今目标的76%和62%。

报告称，中国能源产品进口尤其低，仅达到目标的35%。

“说实话，我对这个说法有点不满，”国务院顾问、中国人民大学教授时殷弘说。

“中国根本不需要那么多美国大豆、谷物和玉米，但为了中美关系的整体利益，中国正在非常努力地履行自己的承诺。”

美国大豆出口委员会大中华区主任张晓平(音)表示，第一阶段协议对两国来说“绝对是成功的”，因为根据该协议，大豆贸易已实现正常化。

但中美贸易全国委员会高级副主席杰克•帕克表示，尽管该协议在解决长期存在的贸易壁垒方面取得了重要进展，但代价高昂。

他说：“双方的关税升级让美国失去了就业机会，提高了消费者的价格，损害了企业，要求纳税人为农民纾困，但这些都无助于纠正他们本想解决的贸易失衡问题。”

特朗普在上任前后都对美国对华贸易逆差颇有微词，但即使北京方面加快购买具有重要政治意义的美国大宗商品(如大豆、猪肉和玉米)，逆差仍难以缩小。

中国海关数据显示，2020年中国海关顺差攀升7.1%，至3169亿美元，这是有记录以来第二大逆差，比特朗普上任时的2017年2758亿美元顺差跃升14.9%。

中国的出口在12月进一步飙升，录得连续第七个月的增长，中国的工厂继续利用西方的冠状病毒封锁。2020年最后一个月，中国出口同比增长18.1%，较11月21.1%的增幅略有放缓。

美国参议院财政委员会前共和党贸易顾问纳西姆•福塞尔表示，尽管贸易平衡是特朗普及其内阁关注的问题，但国会两党更关心的是技术转让、知识产权保护和国有企业补贴等问题。

“去年八月我离开参议院时，对中国的购买感到满意，他们对中国的承诺感到满意……尽管发生了大流行病，但中国方面还是做出了很大的努力来履行这些义务，其中一些正在顺利进行中 ”弗塞尔说，他现在是华盛顿荷兰和奈特的贸易律师。

今年9月，中国国家市场监督管理总局发布了规则草案，可能会加强对商业秘密持有者的保护，并将保护范围扩大到外国人。

今年6月，中国进一步向外国投资者开放了45万亿美元的金融市场，央行向美国运通发放了在华清算交易的许可证，这是此前从未向任何外国机构发放过的。

但经济学人智库的Marro表示，对于那些希望国内商业环境发生重大结构性变化(例如改善科技产品的市场准入，或减少政府对国有部门的支持)的企业来说，这笔协议并没有显著改变现状。