拜登担任美国总统后,中美贸易关系的前景受到了中国经济学家的不同看法。
一些经济学家表示,美国仍然是美国最大的“灰犀牛”,这是今年经济风险方面一个非常明显但却被忽视的威胁。
拜登于周三宣誓就任美国第46任总统,接手处于历史低点的双边关系,许多经济学家希望他能扭转前总统唐纳德·特朗普设定的路线。特朗普在2018年发起了一场破坏性的贸易战。
“可以肯定地说,在过去两年里,没有人赢得了贸易战。中国可能遭受了严重损失,但美国付出的代价也非常高,”中国著名经济学家、前央行顾问余永定表示。
尽管中国在第一阶段达成了采购承诺,特朗普政府对中国商品加征高额关税,但2020年中国对美国的贸易顺差仍从2019年的2957.7亿美元增至3169.1亿美元。
与2017年的2758亿美元顺差相比,2020年的数字增长了14.9%,当时特朗普上任时声称中国的贸易行为不公平,并让美国人失去了就业机会。
在签署第一阶段协议一年后,中国在承诺购买更多美国商品方面仍然远远落后。彼得森国际经济研究所本月发布的一份报告显示,去年前11个月,根据美国人口普查局的统计数据,中国购买的包含在该协议中的产品仅实现了58%的目标,按照中国海关数据实现了56%。
余永定表示,由于新冠肺炎疫情的部分原因,中国的购买目标远远落后,两国应根据不可抗力条款重新谈判协议,该条款免除了双方因无法控制的特殊事件而承担的义务。
“为了显示诚意,中国应该在原则上遵守第一阶段协议中的承诺,”他说。“尽管我个人不喜欢数量目标——交易就是交易。”
华盛顿战略与国际研究中心中国商业和经济学高级顾问兼受托主席斯科特·肯尼迪说,拜登必须改变美国对华政策,包括取消《 301条款》的关税,其中大部分仍在实施。并由美国进口商和消费者,而不是中国出口商承担。
肯尼迪在本周的一份报告中表示,尽管特朗普对中国发出警报值得称赞,但“它没有以有效政策改变这一事实以应对美国的关切,从而没有应对这一挑战。”
预计拜登对中国将采取较小的反对态度,但他表示,至少在短期内,他的贸易方式与特朗普不会有很大不同。这导致一些中国经济学家对新总统持谨慎态度。
如是高级金融研究所所长,经济学家管青友表示,中国从大流行中的迅速复苏已使其沿着其超越美国成为世界最大经济体的道路加速了发展,而且两个大国之间的冲突将更加明显。
他在本周发表的一份报告中表示:“拜登政府目前任命的高级官员表明,美国正在向中国施加压力,中国今年面临的灰犀牛可能仍然来自美国。”
政府支持的智囊团中国国际经济交流中心首席经济学家陈文玲对此表示赞同。他在周二表示,一些美国政客的“消极能量”影响了抗击流行病和拯救全球经济的努力。并且在拜登执政期间可能会继续。
“即使一些荒谬的政客从历史舞台上退出,极端无知的民粹主义、反智主义和麦卡锡主义的幽灵将在这个国家长期扩散,继续影响世界经济和中美关系,”她说。
还有人担心拜登对人民币汇率的影响。从5月份开始,人民币兑美元汇率从去年开始飙升。作为全球第二大经济体,中国仍是遭受重创的全球经济中一个罕见的亮点。
然而,这个月到目前为止人民币已经贬值,因为人们预期拜登将出台更多的经济刺激措施,他在上周公布了1.9万亿美元的经济拯救计划。
作为第一阶段协议的一部分,中国承诺不会为了竞争优势而操纵人民币汇率,但美国财政部在特朗普离任前的最终报告中将中国保留在外汇操纵观察名单中。
平安证券首席经济学家钟正生预计,人民币将出现更多波动,尤其是在拜登任期的初期。
钟在本周的网络研讨会上说:“去年资本市场对中美关系的缓和有很高的期望,这部分导致了人民币的升值。”“我们以前称赞拜登上台后可能会降低关税,但现在看来,他似乎不会立即取消关税。
“这是关键,因为预期的差距将不可避免地导致人民币汇率的波动。”