1月27日美联储主席鲍威尔在记者会上的讲话全文

鲍威尔主席，下午好。

在美联储，我们坚定地致力于实现国会赋予我们的货币政策目标，即最大限度地就业和物价稳定。自大流行开始以来，我们采取了有力行动，提供救济和稳定，以确保复苏将尽可能强劲，并限制对经济的持久损害。

今天，我和我在联邦公开市场委员会(FOMC)的同事们将利率维持在接近于零的水平，并继续大规模购买资产。

这些措施，加上我们对利率和资产负债表的强有力指导，将确保货币政策将继续为经济提供强大的支持，直到复苏完成。

经济的发展路径仍在很大程度上取决于病毒的发展进程。

最近几个月，COVID-19病例、住院和死亡人数的回升给数百万美国人带来了巨大的困难，并对经济活动和就业岗位的创造造成了压力。

在去年夏天经济活动急剧反弹之后，最近几个月复苏的步伐有所放缓，疲软集中在经济部门，这些部门受到病毒的复苏和更大的社会距离的最不利影响。

家庭在服务方面的支出仍然很低，特别是在通常需要人们聚集在一起的部门，包括旅行和招待。家庭在商品上的支出在早些时候大幅增长之后已经放缓。

与此形成对比的是，在低抵押贷款利率的部分支撑下，房地产行业已经完全从衰退中复苏。

商业投资和制造业生产也有所回升。自去年春天以来，经济活动的全面复苏，在一定程度上是由于联邦政府的刺激支出和扩大的失业救济金，这为许多家庭和个人提供了必要的支持。

最近颁布的《冠状病毒应对和救济法》将提供额外支持，总体经济活动仍然低于大流行前的水平，未来的道路仍然非常不确定。

与整体经济活动一样，就业市场的改善步伐在最近几个月有所放缓。

12月就业人数减少了14万人，许多行业的持续增长被病毒的复苏对活动造成进一步影响的行业的严重损失所抵消。

尤其是休闲和酒店行业失去了近50万个工作岗位，主要来自餐馆和酒吧。失业率在12月仍保持在6.7%的高位，劳动力市场的参与度明显低于大流行前的水平。

尽管自今年春天以来，劳动力市场已经取得了很大进展，但仍有数百万美国人失业。

经济衰退对所有美国人的影响并不是均等的，那些最无力承担负担的人受到的打击最大。

特别是，服务业的低薪工人、非洲裔美国人和西班牙裔美国人的高失业率尤其严重。经济上的混乱已经颠覆了许多人的生活，给未来带来了极大的不确定性。

大流行还对通货膨胀留下了重大影响。

在春季大幅下跌之后，消费者价格在夏季有所回升，但最近趋于平稳。对于受大流行病影响最严重的部门，价格仍然特别疲软。总的来说，在12个月的基础上，通货膨胀率仍然低于我们2%的长期目标。

尽管我们不应低估目前面临的挑战，但一些事态发展表明，今年晚些时候的前景将有所改善。

足够广泛的疫苗接种将使我们能够摆脱大流行病，恢复更为正常的经济活动。与此同时，继续遵守社会距离措施和戴口罩将有助于我们尽快实现这一目标。

财政政策的支持将帮助家庭和企业度过低迷，并限制对经济的持久损害，否则可能阻碍复苏。

此外，正如我们自去年夏天以来所看到的，事实证明，经济比预期更有弹性，这在一定程度上反映了家庭和企业的适应能力。最后，货币政策在支持复苏方面发挥着关键作用，并将继续发挥作用。

美联储对这场危机的回应遵循了我们的使命，即为美国人民促进最大就业和稳定物价，以及我们促进金融体系稳定的责任。今天，我们一致重申了关于长期目标和货币政策战略的声明，这是我们每年1月都会做的。

正如我们在声明中所说，我们认为最大限度就业是一个“基础广泛、包容性强的目标”。“我们在未来几年实现最大就业的能力，在很大程度上取决于保持2%的长期通胀预期。正如委员会在今天的政策声明中重申的那样，由于通货膨胀率持续低于2%，我们的目标是在一段时间内使通货膨胀率适度高于2%，从而使一段时间内的平均通货膨胀率达到2%，长期通货膨胀预期保持在2%。我们预计将保持宽松的货币政策立场，直到实现这些就业和通胀结果。

在利率方面，我们仍预计这将是适当的维持目前的0到0.25%为联邦基金利率目标区间至劳动力市场状况已经达到符合委员会的评估的水平充分就业和通货膨胀率已经上升到2%，有望适度超过2%。

此外，我们将继续每月增加至少800亿美元的国债持有量，每月增加至少400亿美元的机构抵押贷款支持证券持有量，直到我们在实现最大就业和价格稳定目标方面取得实质性进展。

自去年3月以来，我们资产负债表的增加大大缓解了金融状况，并为经济提供了实质性的支持。经济离我们的就业和通货膨胀目标还有很长的路要走，要取得进一步的实质性进展可能还需要一段时间。

我们对联邦基金利率的前瞻性指引以及我们的资产负债表指引，将确保随着复苏的进展，货币政策立场仍将保持高度宽松。我们的指导方针是以结果为基础的，并将联邦基金利率和资产负债表的路径与实现就业和通胀目标的进展联系在一起。

因此，如果朝着我们目标的进展放缓，该指引将传达我们的意图，即通过降低联邦基金利率的预期路径和提高资产负债表的预期路径来增加政策宽松。

总体而言，我们的利率和资产负债表工具为经济提供了强大的支持，并将继续发挥作用。

我们还采取行动，更直接地支持经济中的信贷流动，将我们的紧急贷款权力部署到前所未有的程度，这在很大程度上得益于国会和财政部的财政支持和支持。

虽然《护理法案》的设施不再对新的活动开放，但我们的其他设施仍然存在。

总之，我们明白我们的行动会影响到全国的社区、家庭和企业。我们所做的一切都是为了我们的公共使命。我们承诺使用我们的各种工具来支持经济，并帮助确保从困难时期复苏的势头将尽可能强劲。