关键点:拜登的“美国制造”计划提出了全球最低税率,这重新点燃了人们的视线。
财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)表示,企业税率的“底线竞标”需要结束。
关于税收的共识已经辩论了多年。
公司税收格局的任何变化都将对爱尔兰产生影响,爱尔兰多年来一直坚守其12.5%的税率。
都柏林–爱尔兰低廉的公司税率再次引起人们的关注,因为美国总统乔·拜登(Joe Biden)试图重塑全球税收格局。
该国12.5%的税率一直是其吸引数十家大公司(主要是美国科技和制药公司)到其海岸的能力的核心特征,这通常会创造许多就业机会。
一直以来,爱尔兰的税收制度引起了极大的反响,尤其是在与欧盟委员会进行的130亿欧元的苹果税收纠纷中。
拜登提出了全球最低税率的“美国制造”计划重新燃起了火焰,而财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)说,企业税率的“底线竞赛”需要结束。
关于税收的共识是一场争论多年的辩论,即通过经合组织就全球最低公司税率进行的谈判以及各国政府为征收数字税而做出的各种努力。
倡导组织税务正义网络(Tax Justice Network)的经济学家兼首席执行官亚历克斯·科汉姆(Alex Cobham)称,虽然拜登的提议没有提出以前没有提出的任何建议,但是这次的推动力更大。
他说:“我们对拜登政府的所作所为感到非常积极,部分原因是叙事方式的重大转变和详细政策的转变。”
他们说“那里没有什么新鲜事物,但我们了解到发生的事情是政府非常努力地利用媒体,这是一件大事。”
公司税收格局的任何变化都会对爱尔兰产生影响,爱尔兰多年来一直坚守其12.5%的税率。去年,公司税收收入总计118亿欧元(合141亿美元)。
爱尔兰财政部发言人说:“我们正在建设性地参与这些讨论,并将仔细考虑任何建议,指出尚未与参与此过程的139个国家就这些问题进行过政治层面的讨论。”
【税收策略】
拜登的策略有两个方面:他可以在家中实施什么,以及他如何通过共识来影响国际变革。
他计划将美国的公司税税率提高到28%,以资助他雄心勃勃的2万亿美元基础设施计划。
同时,就全球最低税率达成协议将有助于防止美国的税率受到爱尔兰等较低税率管辖区的削弱。
“对爱尔兰影响最大的部分是关于加强全球最低税率概念的提议,即每个国家实际上都会对在其管辖范围内运营的公司征收近似相同百分比的税,爱尔兰特许会计师公共政策总监Brian Keegan表示:“这是美国无法独自实现的计划的一方面。”
尽管雄心勃勃,美国并不孤单,法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)表示支持。但是拜登没有时间陪伴他,因为2022年中期选举的任何变化都可能阻碍他推动国内采取措施的能力。
基冈说:“最终所有的税收变化都不是税收变化,这是政治变化,这也表明了拜登税收计划的紧迫性。”在国际舞台上,可以相对迅速地达成共识。
基冈说:“经合组织的过程至少已经进行了两年,所以在经合组织层面已经进行了许多技术工作。” “许多可以使系统工作量最小化的机械都已经被研制出来。”
【爱尔兰的未来】
“我想我们可以说,在18个月左右的时间里,您将在美国,整个欧盟的立法中有效地实施全球最低税率,而且范围可能会更大一些。”
即使税率提高,像Facebook和Google这样的大型科技公司也不太可能在爱尔兰建立起庞大的员工基础和实体基础设施,然后收拾行装离开。
Cobham说:“爱尔兰显然是一个真正从事经济活动的地方,这并不是说爱尔兰没有雇佣和销售的跨国公司,但是被宣布的利润是完全不相称的。”
“那样的话,您会损失一定数量的税收,但是一定程度上可以得到补偿,因为您被迫有效地对真实物品征收更高的税率。收入可能不会那么大。”
对于爱尔兰来说,新的挑战可能出现的地方是,在世界上税收竞争更为公平的世界中,未来将吸引新的外国直接投资。
随着变革之风的吹拂,爱尔兰将需要更多地依靠其其他属性:熟练的劳动力,这是一个讲英语的欧盟国家,以及其与美国和欧洲之间的紧密联系,这些国家之间的旅游联系紧密。
Cobham说:“可能会有一个相当昂贵的调整期,尽管调整期相对较短,在该调整期中,当前的爱尔兰商业模式无效,也没有新的商业模式到位。” “如果你是爱尔兰政府,如果还没有这样做,那么他们真的需要在接下来的两个月里专注于这一点,并说’从现在开始的一两年内我们将要做什么? ?”