中国《国际金融报》5月9日发表中国电子信息产业发展研究院研究员朱帅的文章《拜登基建计划将对中国产生哪些影响》指出,中美在绿色能源领域有望展开合作。拜登支持绿色环保领域的发展,其基建计划的核心目标之一是让美国在2050年实现碳中和、能源部门2035年实现零碳排,因此对能源领域给予高度重视。这些举措与中国“2030碳达峰”以及“2060碳中和”定位一致,预计中美双方未来将在绿色经济领域展开更多的合作。
同时,美国新能源基建有利于中国电池及发电设备行业。根据彭博新能源财经的数据,2020年,中国赶超了日本和韩国,成为全球最大的动力电池生产国。虽然拜登出于供应链安全考虑,于2021年3月出台行政令对美国电动汽车大容量电池供应链情况进行审查,但是短期内美国对中国电池的依赖无法摆脱。
而2021年2月美国得克萨斯州的电力危机充分暴露了美国电网和电力设备的落后。当前美国的电力设备进口主要依赖中国,数据显示,2017年美国从中国进口218亿美元的电力设备,其中输变电设备占73%、发电设备占比17%。
其次,中美将在高科技领域展开竞争。拜登的基建计划中有1,800亿美元直接用于研究与发展,旨在提升美国在关键技术方面的领导地位,升级研究基础设施,并使美国成为气候科学、创新和研发领域的领导者,特别是在人工智能、5G等领域。
而中国的“十四五”规划纲要也提出建设现代化基础设施体系,包括加快建设新型基础设施、加快建设交通强国、构建现代能源体系。特别是围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑,布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施,涉及到5G、物联网、大数据、工业互联网和车联网等。预计未来中美将在高科技领域展开进一步竞争。
最后,中美在新能源汽车领域竞争将日益激烈。拜登的基建计划中对新能源汽车的直接投资达到1,740亿美元。拜登认为,川普时期失败的贸易政策让中国在未来汽车业的竞争中领先。与美国相比,中国在电动汽车生产方面的全球市场份额有望达到美国的四倍以上。
从拜登于2021年1月发布的《关于确保未来由美国工人在美国制造》行政令到短期计划“制定更加严格的燃油排放新标准,确保100%新销售的轻型/中型车辆实现电动化”再到中长期计划“在2030年底之前部署超过50万个新的公共充电网点,同时恢复全额电动汽车税收抵免”,可以预见中美在新能源汽车领域将展开激烈竞争。