思想碰撞
今天的话题是:塔利班政府靠什么创收?
几十年的战火,摧毁了阿富汗原本良好的农田系统,那些埋着地雷的土地只能抛荒,剩下的土地上,就种植起罂粟。塔利班鼓励、胁迫农民种植这种作物,还手把手去田间地头传授技术,收取种植税收,对毒品运输线进行保护,收取保护费。
1999年,阿富汗超越缅甸成为世界第一大罂粟种植国,4600吨的毒品产量占世界鸦片总量的75%。毒品损害了阿富汗的国际形象。
当年阿富汗人均GDP为280美元,毒品经济的贡献是100美元左右。数据显示,塔利班执政时每年从鸦片中获取的收入在2000万—7500万美元区间。
毒品财政之外,便是援助。本·拉登以及他在阿富汗创办的基地组织算是最为慷慨的捐助者了。一来二去,关系亲密。本·拉登就在阿富汗的山洞里训练恐怖分子,向全球特别是美国输出恐怖主义,塔利班则提供保护。
2001年,9·11事件爆发后,美国要求塔利班交出本·拉登,但塔利班说“不”。美国发动了阿富汗战争,2个月时间,塔利班就四散而逃了。
在接下来的20年里,塔利班的残余势力在山区、边境集结,打游击,积蓄实力,发展壮大。
美国人拥有先进的手表,但塔利班拥有足够多的时间。
2003年,美国出兵伊拉克,无暇顾及阿富汗局势,塔利班趁机恢复元气。到2005年之后,它开始崛起,两年后活跃地区占了国土面积的一半,随之而来的一个重要变化是,它接受了之前反对的人肉炸弹、绑架的自杀方式,变得更加恐怖。
在美国的介入下,阿富汗政治、经济、社会都开始慢慢变化,有了民选政府,有了更多的学校,女孩子也能上学,乡村建了不少学校。塔利班制造舆论,说孩子们上学之后就会接受西式生活,背弃信仰,目不识丁的父母对学校开始恐惧,塔利班接着就针对学校开展袭击。
到了2008年,它的基本盘就在偏僻的山区以及农村地区扎根。
一些农村人开始相信塔利班。民选政府贪污问题严重,2012年一半的阿富汗人向公职人员行贿。阿富汗是个多民族的伊斯兰国家,一半是普什图族人,塔利班就来自该族,偏远地区的部落以及宗教文化根深蒂固,对习惯法的认同远高于政府的命令。这削弱了政府权威,也就给了以宗教为旗帜的塔利班机会。
它高薪招募武装分子,政府军每天军饷4美元,它开价是每天12美元,包括娃娃兵。娃娃兵是全国性问题。联合国说,2014年阿富汗有68名儿童被政府军或叛军征召入伍,其中包括3个女孩。
毒品这个基本盘,塔利班是继续做大做强。
农民种植罂粟利润的10%要交给塔利班。鸦片成为货币,用于日常交换。从2005年以后,塔利班每年从毒品中获得的资金达到1.25亿美元。其退守的南部地区,成为鸦片的重要产区。
涉毒方式也进行产业转型升级。过去,塔利班只靠种植端以及保护毒品走私犯运输路线挣钱,但利润太低,如今开始向利润更高的毒品提炼加工、毒品走私交易环节渗透。
但是阿富汗的涉毒问题并非塔利班仅有。世界银行几年前一份报告说,阿富汗最大的四个海洛因生产商全都是政府的高官,地方官员以及警察都卷入其中。
毒品,让羸弱的阿富汗经济结构畸形。到2017年,阿富汗的鸦片种植面积同比增长63%,产量增加87%,鸦片的总价值13.9亿美元,相当于该国GDP的7%。时至今日,舆论都在讨论阿富汗的未来,毒品问题,也应该是它未来的一部分。
塔利班的创收项目还有矿产。
塔利班夺取了不少矿产资源,进行开发。它控制了某些线路,把关税收进了自己腰包。北约的一份调查显示,2020年,塔利班总收入为16亿美元,从矿产中获得的收入达到4.64亿美元,贩卖毒品4.16亿美元,2.4亿美元来自其他国家和个人捐助,2.4亿美元来自出口,1.6亿美元来自税收,还有8000万美元来自房地产。
在很长的一段时间内,塔利班财政收入中排在前两位的是捐赠与毒品,如今,它实现了“经济独立”,不再依赖捐助,只因家里有矿。而这其实也从侧面反映了美国应对阿富汗局势的糟糕表现,它没有控制好毒品,消灭不了塔利班,塔利班反而越活越好。
本月,美军从阿富汗撤离,30万装备精良的政府军对战7.5万名兵力的塔利班时,直接投降。总统逃跑,塔利班占领了总统府,轻松夺权。塔利班说了很多安抚人心的话。但有人发现,街头有关女性的广告被抹去。
一个时代又开启,尽管它开启的方式留下诸多疑问,比如政府军为何放弃抵抗?民意究竟倒向谁?未来,只有未来真正抵达之时,你才能看清楚模样。此时的言语表态,全都不算数。