美国制裁伊朗俄罗斯等国背后的石油考量

　　随着特朗普政府撕毁伊朗核协议，美国与伊朗之间的恶化趋势，已经不可避免。8月6日，美国重新启动了对伊工业制裁；11月，美国将对伊朗的能源出口实施制裁。

　　在欧、亚国家普遍反对的情况下，特朗普政府执意撕毁伊朗核协议，将中东推向危险边缘，固然有任性发挥的成分，不过更多还是出于地缘政治和能源战略的考量。

　　在地缘上，老对头伊拉克崩溃后，伊朗在阿拉伯世界的影响力急剧扩大，已经隐然成为一方霸主。以色列对于伊朗崛起万分担忧，再三督促美国对伊朗实施制裁。无论为了平衡中东，还是支持盟友，美国都有必要向伊朗施压，避免其成尾大不掉之势。

　　在能源上，撕毁伊朗核协议、禁止伊朗能源出口，可以大幅压制中东能源产量，推动全球能源价格上升，进而刺激美国能源投资和生产，重塑美国在全球能源市场上的角色。

　　纯粹从美国利益角度来看，这确实是一步“妙棋”。只是，伊朗核协议一失效，苦了中东和欧洲。

　　今日全球能源市场上的美国，已经完全不同于十多年前。根据2018年BP能源统计数据，2007年美国石油产量仅为每天686万桶，难望俄罗斯、沙特之项背。但是，随着页岩技术突破，美国石油产量逐年增加，2013年突破日产1000万桶大关，2017年更是达到了日产1305.7万桶。

　　2017年，中南美洲日产718.2万桶，欧洲日产351.9万桶，非洲日产807.2万桶，亚太地区日产787.9万桶，皆不及美国日产量。全球两大石油霸主俄罗斯和沙特，日产量分别为1125.7万桶、1195.1万桶，似乎已被美国超越。

　　BP能源统计数据偏高，与美国统计数据有一定差异。根据美国能源信息署数据，2017年美国平均日产石油1000万桶左右，2018年5月平均日产1070万桶，7月份首次突破1100万桶。美国能源信息署还预测，2018年平均日产1079万桶，2019年平均日产1176万桶，2019年12月以前，美国石油日产量将超过1200万桶。

　　无论根据BP能源数据，还是美国能源信息署数据，美国石油产量超过俄罗斯、沙特，都将是板上钉钉之事。

　　由于自身石油产量剧增，美国对进口石油，尤其对中东石油的依赖性，已经大为降低。2005年美国石油平均每日净进口1250万桶，2017年则减少至平均每日373万桶，下降幅度高达70%。2017年石油净进口量仅占美国石油消费总量的19%。

　　在美国每日进口的1008万桶石油中，中东石油所占的分量，已经降到了很小比例。目前，美国进口石油40%来自加拿大(402万桶)，7%来自墨西哥(68万桶)，7%来自委内瑞拉(67万桶)，9%来自沙特(95万桶)、6%来自伊拉克(61万桶)，剩余部分来自其他国家。除了沙特和伊拉克，美国与中东产油国已经没有能源往来。

　　根据美国能源署预测，未来美国石油净进口还将继续下降，2018年预计为每天240万桶，2019年估计为每天160万桶。换句话说，两年后，美国石油净进口量将再度减少一半多。

　　这意味着，美国每天进口的石油，将减少213万桶(373-160=213万桶净进口)，降至每天795万桶。鉴于美国轻油充足，侧重进口加拿大、委内瑞拉重质油，沙特、伊拉克的对美石油出口，可能还会面临进一步缩减。事实上，在过去十多年间，沙特对美石油出口已经下降一半左右。

　　对于美国来说，未来能源产业的最大问题，不再是缺少石油来源，而是缺少能源市场。如何在中东、俄罗斯主导的全球市场中，扩大美国能源份额，将是美国业界努力的方向。

　　美国政治的精明之处在于，政府不会直接为石油产业鸣锣开道，但是客观上却能为石油产业遇水架桥。它最主要的手段，就是借助制裁俄罗斯、伊朗和委内瑞拉，间接为石油产业拓展市场。

　　根据BP能源统计数据，2017年俄罗斯平均日产石油1125.7万桶，占全球总产量12.2%；伊朗平均日产498.2万桶，占全球总产量5.4%；委内瑞拉平均日产211万桶，占全球总产量2.3%。俄、伊、委三国加起来，日产石油占全球日产量19.9%。如果能有效抑制其石油出口，将会大幅减少全球石油供应，为美国石油腾出出售空间。

　　自2014年俄罗斯吞并克里米亚后，美国及欧盟对俄罗斯的制裁就没有中断过。2018年4月，追加对俄制裁；8月8日，美国又宣布，鉴于俄罗斯在英国使用“致命”神经毒剂暗杀前苏联间谍，将在8月底祭出新的对俄制裁。根据一份俄罗斯研究报告，美国和欧盟制裁对俄罗斯石油产业发展，影响越来越大。由于缺少资金、技术以及设备等，预计到2025年俄罗斯石油产量将减少5%；到2030年，45%的油田产量都会下降，25%的油田将面临关闭，石油总产量可能会下降10%。

　　石油出口是美国对伊朗制裁的核心目标之一。美国国务院政策规划主任布莱恩·胡克表示，美国正在劝说各国停止与伊朗生意往来，包括石油交易，美国的最终目标是“将伊朗原油出口收入降为零”。换句话说，美国试图完全切断伊朗的石油出口，摧毁其石油产业。尽管俄、中、法、英、德五国不同意特朗普政府所为，并努力追求在美国制裁之外，保持与伊朗已有的经贸往来，但是效果难以预料。

　　委内瑞拉受经济衰退影响，石油产量在过去五年减少了1/3，达到33年来的新低。但是，即使如此，美国仍然不愿放过委内瑞拉，不断以其政府实施“独裁”为由，追加经济制裁。5月，美国禁止美国公民和长住居民购买任何委内瑞拉国有企业的债券。据路透社报道，此次制裁打击的对象，主要是负责委内瑞拉对美石油出口的雪铁戈石油公司(Citgo)，该公司是委内瑞拉国家石油公司的美国子公司。委内瑞拉经济本已难以为继，此番受到美国制裁，石油产量可能会进一步下降。

　　在俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国遭受制裁的情况下，其石油产业将面临一定萎缩危险。而美国石油出口，则在过去三年中迅速增长。根据美国能源信息署数据，2015年，美国每日原油出口尚在50万桶以下，2016年增加到70多万桶，2017年突破150万桶，2018年5月已经突破250万桶(石油出口包括原油和石油产品)。

　　根据BI报道，2018年6月底，美国原油和石油产品出口，已经突破每日300万桶，超过14个OPEC成员国中的12个国家，仅次于沙特、伊拉克每日的出口量。

　　从目前数据和出口势头来看，未来美国石油产业将继续上行，石油产量仍有较大上升空间。不过，需要注意的是，中美关系很可能会成为影响美国石油产业发展的一个重要变数。

　　中美关系恶化，中国会减少甚至拒绝从美国进口石油，继续与俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等保持良好合作，从而对美国石油形成一定抑制；反之，如果中美关系顺畅，中国将减少从其他国家进口，转而将部分订单分给美国石油公司，刺激美国石油生产。

　　事实上，最近一个月，中国已经几乎停止从美国进口石油。