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CGTN记者:
刚刚部长刚好提到了补贴通报的问题，我想问一下，我们知道补贴是世贸组织改革的一个热点问题，很多成员就提出，要进一步加严补贴规则。请问中方是否支持在世贸组织改革的框架下就补贴规则开展谈判？是否支持进一步加严补贴纪律？同时，中方打算如何提高补贴政策的透明度？谢谢。
2021-10-28 11:05:19
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文:
好，谢谢你的提问，这个问题请商务部世贸司司长鄢东来回答。
2021-10-28 11:05:31
商务部世贸司司长鄢东:
谢谢这位记者朋友的提问。补贴是世界各国政府普遍使用的一种政策工具，它主要是用来解决市场失灵、实现促进经济发展、技术研发、环境保护、稳岗就业等各类公共政策目标。特别是在此次新冠肺炎疫情期间，各世贸组织成员都出台了不少的补贴措施，帮助本国企业渡过难关，保证民众就业和社会稳定。
世贸组织对工业品的补贴是有一个专门的协定，叫做《补贴与反补贴措施协定》，世贸组织对于农业补贴也有个专门的协定，叫做《农业协定》；这两个协定对成员提供产业和农业补贴都作出了很具体的规定。其中，《补贴与反补贴措施协定》禁止以出口实绩或使用国产品为条件提供补贴；同时还规定，如果受补贴的进口产品对国内产业造成损害，进口方还可以采取反补贴措施。
这两个协定都是在上世纪90年代达成的，经过二十多年的运行，总体情况还是良好的，但确实也发现有些问题。举一些例子，比如农业的补贴规则就严重不公平、不平衡，也不合理，它允许部分发达成员存在高额的农业补贴；部分成员还在工业品领域滥用反补贴措施来保护本国产业；另外，当初的补贴规则也未能反映今天的经贸现实，所以也未能考虑到成员的普遍诉求等。
中方支持对世贸组织进行必要的改革，对在世贸组织改革框架下启动补贴有关谈判讨论持开放态度。具体来讲，我们有三条具体的主张：一是农业补贴必须与产业补贴同时讨论，以确保这两个重要的领域都能实现公平竞争；二是应讨论加严反补贴反倾销等贸易救济纪律等内容，以解决当前贸易救济措施滥用的问题；三是应讨论恢复不可诉补贴的问题，主要是为了各成员应对疫情和气候变化留出政策空间。
刚才您提到的关于补贴的透明度问题，世贸组织要求成员定期提交补贴政策通报及农业国内支持通报，农业国内支持就是农业补贴的问题，中方是履行上述义务较好的成员之一。在审议期内，中方按照世贸组织要求提交了两份补贴政策通报，而一些主要发达成员则延迟了数月才通报，有的至今尚未提交。在农业国内支持通报方面，中方也即将提交最新一期的通报。我的回答就这些，谢谢。
2021-10-28 11:05:44
深圳卫视记者:
中国加入世贸组织时GDP的全球份额只有4%，人均GDP只有8700元；目前中国GDP全球占比达到了17.4%，人均GDP达到72000元。有成员认为，在综合国力日益增长的背景之下，中国应该放弃在世贸组织享受发展中成员特殊与差别待遇。请问中方对此有何看法？谢谢。
2021-10-28 11:06:06
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文:
谢谢你的提问。在中国共产党坚强正确的领导下，中国政府带领全国人民，坚持改革开放的基本国策，发挥制度优势，顺应世界大势。经过几十年的艰苦奋斗和不懈努力，我们的经济社会发展确实取得了长足的进步，综合国力也日益提升。但是，我们也必须看到，中国发展不平衡不充分问题仍然突出，自身发展的任务还很重。党的十九大报告指出，中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。中国作为一个发展中国家的国际地位并没有变化。
你刚刚提到特殊与差别待遇的问题，WTO中有专门的规定，发展中成员在市场开放和遵守规则方面享受特殊与差别待遇，具体的权利和义务，还要通过谈判来决定。根据世贸组织秘书处统计，现在WTO协定里关于特殊与差别待遇的条款一共有155条，涉及增加贸易机会、保障成员利益、维护政策空间、过渡期、技术援助、给最不发达国家的特别灵活性等六个方面。比如，某个协定规定发达成员需要立即执行，发展中成员需要在五年内执行，发展中成员享有这样的过渡期，这就是特殊与差别待遇。
有些成员认为，中国是不是应该放弃特殊与差别待遇，我想给大家介绍一些情况。中国在加入世贸组织的时候，我们就秉持实事求是的原则，根据权利和义务相平衡的原则承担力所能及的义务。所以，在加入的时候，我们实际上享受到的特殊与差别待遇，比其他发展中成员要少。加入世贸组织之后，我们也从未将特殊与差别待遇作为一个“挡箭牌”，实际上中方的立场和做法为世贸组织一些谈判作出了重要的贡献。比如说，世贸组织达成了《贸易便利化协定》，协定中就有特殊与差别待遇的条款。给大家举一个例子，比如在协定规定，有一些C类措施，就是发展中成员只有获得发达成员给予的资助以后才能执行的措施，中方坚持自己完成，不需要别人的资助，这就是我们没有要求享受特殊与差别待遇。比如《贸易便利化协定》里面还有一些B类措施，就是要有个过渡期才能执行的措施，发展中国家在过渡期后执行，发达国家需要立即执行。中国是个发展中国家，我们有一些措施可以在过渡期后实施，但我们不需要过渡期，我们立即执行，这样的努力，就为《贸易便利化协定》的达成以及实施作出了贡献。
再举一个例子，在《信息技术协定》扩围谈判中，中国就没有要求特殊与差别待遇，我们作为一个发展中国家，根据权利和义务的平衡来这样做，推动《信息技术协定》扩围谈判取得了成功。我们还在力所能及的范围内，在WTO中，在南南合作框架下，给一些最不发达国家提供我们的支持和帮助。所以，在加入世贸组织以后达成的这些协定里，我们享受的特殊与差别待遇也比较少，我们是根据权利和义务平衡来确定我们要不要享受特殊与差别待遇。在未来的谈判中，我们作为负责任的大国和最大的发展中国家，仍然会坚持权利和义务相平衡，根据我们自身经济发展的水平和能力，务实处理特殊与差别待遇，推动世贸组织改革，维护发展中国家的合法权益，捍卫多边贸易体制。谢谢。
2021-10-28 11:06:24
