2020年中国创新指数再创新高 创新能力和水平持续提升

日前，国家统计局《中国创新指数研究》课题组发布了2020年中国创新指数测算结果，国家统计局社科文司首席统计师李胤对此进行了解读。

从测算结果看，2020年中国创新指数达到242.6，比上年增长6.4%；在4个分领域的21个评价指标中，有19个指标指数与上年相比有所提高，其中，劳动力中大专及以上学历人数指数、理工科毕业生占适龄人口比重指数、享受加计扣除减免税企业所占比重指数、每万名R&D人员专利授权数指数、每百家企业商标拥有量指数、每万名科技活动人员技术市场成交额指数等6个指标指数均实现两位数增长。中国创新指数的走势表明，面对复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情冲击等不利因素，我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，创新能力和水平进一步提升，创新动能加速释放，为保持经济平稳较快增长和推进经济高质量发展提供了重要支撑。

一、创新环境不断优化

2020年创新环境指数值为266.3，比上年增长6.3%。由于受疫情影响，国家财政科技支出规模有所减小，导致科技拨款占财政拨款的比重指数出现下降，但该领域其他4个评价指标指数均实现增长。

加计扣除减免政策效果持续显现。随着提高扣除比例、扩大适用范围、优化申报程序等多项政策措施落地落实，企业政策受惠面扩大，政策认同度及减税力度不断提高。2020年，规模以上工业企业中受惠企业达7.1万家，比上年增长40.3%；减免税额达1713.4亿元，比上年增长22.4%;认为政策效果明显的企业占比达89.4%，比上年提高2.3个百分点。

理工科毕业生较快增加。理工科毕业生是科技创新的潜在资源，是《欧洲创新记分牌》等国际主流创新评价体系中的重要监测指标。2020年，我国理工农医类毕业生达243.4万人，比上年增加17.2万人；增幅达7.6%，创2013年以来的新高。

二、创新投入继续增加

2020年创新投入指数值为209.7，比上年增长5.4%，增幅较上年提高2.4个百分点。该领域的6个评价指标指数均实现不同程度增长。

研发投入保持较快增长。2020年，我国R&D经费投入达24393.1亿元，比上年增长10.2%，连续5年实现两位数增长，投入总量稳居世界第二；投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.40%，比上年提高0.16个百分点，提升幅度创2010年以来的新高；投入强度在世界主要经济体中的排位已从2016年的第16位提升到第12位，接近OECD国家平均水平。R&D人员全时当量达523.5万人年，比上年增长9%，继续稳居全球第一。

企业创新主体地位进一步巩固。2020年，我国企业R&D经费达到18673.8亿元，比上年增长10.4%；其中规模以上工业企业R&D经费15271.3亿元，比上年增长9.3%；企业R&D经费对全社会R&D经费增长的贡献达77.9%，比上年提高9.4个百分点。在规模以上工业企业中有20.8万家开展了技术创新活动，占比为52.1%，首次突破50%，比上年提高2.5个百分点。

三、创新产出较快增长

2020年创新产出指数值为319.8，比上年增长8.5%，指数水平居4个分领域之首。该领域5个评价指标指数中，除发明专利授权数占专利授权数的比重指数由于发明专利授权增幅显著低于专利授权增幅而出现下降外，其他4个指标指数均实现增长。

创新产出硕果累累。2020年，我国国内专利授权数达352.1万件，比上年大幅增长42.3%；其中发明专利授权44.1万件，增长22.1%；共发表科技论文195.2万篇，增长0.3%。企业品牌建设不断推进，截至2020年底，大中型工业企业拥有注册商标61.6万件，比上年增长14.5%。

技术市场快速发展。2020年，我国技术市场成交合同金额达28251.5亿元，比上年增长26.1%。技术交易额的快速增长表明技术转移转化在不断加速。2020年每万名科技活动人员平均技术市场成交额为21.9亿元，比上年增长19.1%，增幅比上年提高2.4个百分点；每万名科技活动人员技术市场成交额指数达582.3（以2005年为100），指数值居全部21个评价指标的首位。

四、创新成效进一步显现

2020年创新成效指数值为174.7，比上年增长3.8%，增幅较上年提高1个百分点。该领域的5个评价指标指数均实现不同程度增长。

新产品销售再创佳绩。2020年，我国大中型工业企业实现新产品销售收入18.3万亿元，与主营业务收入之比为27.4%，比上年提高2.5个百分点，占比创历史新高。其中，达到国际市场水平的新产品销售收入为2.5万亿元，比上年增长6.3%；达到国内市场水平的新产品销售收入为6.5万亿元，增长7.3%。

能耗水平继续下降。科技创新进一步推动绿色发展。据初步核算，2020年，我国能源消费总量为49.8亿吨标准煤，比上年增长2.2%；煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，比上年下降0.9个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的24.3%，比上年提高1个百分点。按可比价格计算，单位GDP能耗比上年下降0.1%。

综上所述，2020年中国创新指数显示，我国创新能力和水平不断提高。但要看到，我国基础科学研究短板依然突出，重大原创性成果缺乏、关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变；科技成果转化能力还不强，人才发展和激励机制有待进一步健全。下一步，要进一步贯彻落实创新驱动发展战略，全面塑造发展新优势，加快推进科技强国建设。