拜登正式签署两党基础设施​​法案成为法律

·上周末众议院通过后，两党基础设施​​法案正等待拜登总统签署成为法律。

·瑞银美国公共政策办公室研究了基础设施法案和预算对账法案。

1.基础设施法案最终确定

瑞银预计拜登总统将在周一（11月15日）举行签字仪式。该法案经历了漫长而曲折的旅程。经过数月的工作，参议院的一个两党小组制定了一项法案，参议院于8月在强大的两党基础上通过了该法案。然而，该法案在众议院被搁置了数月，因为进步的民主党人（和党的领导人）将其用作党在更广泛的社会支出法案（见下文）谈判中的筹码。该一揽子计划在基础设施方面的总支出略高于1万亿美元，将在未来十年内分摊。基础设施项目需要时间来开发，并且通常面临环境审查、许可和承包商选择等方面的复杂要求。该法案对州和地方政府以及许多企业来说是一个巨大的福音，十多年来，华盛顿的政界人士一直在谈论需要通过一项有意义的基础设施法案，并最终以两党的方式采取行动。

2.拜登签署

瑞银收到了许多关于为什么拜登总统尚未将这一重大成就签署为法律的问题。鉴于更广泛的政治气候，很容易让人想起恶作剧，但答案是相当温和的。总统希望为该法案举行公开签署仪式，但鉴于休会，国会议员本周不在华盛顿。下周国会复会时，总统将与该法案的支持者举行签字仪式。众议院议长南希佩洛西（D-CA）也尚未正式将该法案提交给白宫供总统签署，可能是因为这个时间安排问题。当众议院或参议院采取最后一步通过法案时，它可以将法案送交白宫或保留（如有必要）。基础设施法案将在几天内签署成为法律，华盛顿将继续讨论下一个问题。

3.民主党的预算和解法案

众议院预计将在下周晚些时候对该法案进行投票。这将是一次重要的投票，但该法案的未来仍取决于参议院。在上周敲定妥协方案后，瑞银相信众议院民主党领导人已经为下周通过该法案提供了足够的选票。但是，该措施将在参议院进行修订。参议员乔曼钦(D-WV)继续表达对该法案的担忧，但瑞银认为他正在争先恐后地做出改变，而不是试图通过该法案。持续和长期通胀的持续迹象（包括劳工部本周发布的数据）只会助长这些火焰。由于参议员曼钦的潜在反对，一些华盛顿观察家对参议院通过一项法案越来越看空。与几周前相比，今天这种结果的可能性更大，但瑞银认为最近对通胀的担忧不会为该法案敲响丧钟。

4.预算对账和医疗保险扩展

在即将举行的参议院关于和解法案的辩论中，医疗保险扩张是一个值得关注的主要问题。在过去的一年里，民主党人普遍从试图通过全面的“全民医保”立法转向在某些领域扩大医保。扩大福利以涵盖视力、牙科和听力的最初提议已被削减。众议院将在下周投票通过的和解法案只会将医疗保险的覆盖范围扩大到听力福利。在医疗保险计划到2026年面临财务破产的时候，将福利扩展到所有三个领域将花费大约3500亿美元。参议员伯尼桑德斯(I-VT)和他的进步盟友带头扩大了该系统，而鉴于医疗保险面临的财务挑战，参议员曼钦一直致力于缩小扩张范围。这将是参议院民主党人之间的一场大逃杀，也是制定最终法案需要更多时间的众多原因之一。