泉州：推動「300億母基金+900億子基金」基金集群建設

至2024年末，力争實現A股及港股上市公司超55家

日前，泉州印發《泉州市推進企業上市“刺桐紅”三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《方案》），圍繞促發展、補短闆、強産業等方面，落實推進企業改制上市、加快國企上市步伐、建設多層次基金體系等工作部署，爲泉州實體經濟進軍資本市場提供高質效金融支撐。

《方案》提出，至2022年末，力争實現縣域、市屬國有企業集團母基金“全設立”，建成覆蓋天使投資、創業投資、産業投資基金的政府引導型基金鏈條。至2024年末，力争實現全市A股及港股上市公司超55家（每年新增5家以上），上市公司縣域、市屬國有企業集團“全覆蓋”；推動形成“300億元母基金+900億元子基金”的基金集群。

培育“專精特新後備方塊”

《方案》提出，圍繞紡織鞋服、食品飲料、建材家居等9大千億傳統優勢産業集群，每年篩選50家龍頭、骨幹企業，培育形成“專精特新後備方塊”。圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰略新興産業，每年挖掘50家科技小巨人、隐形“獨角獸”等企業，孵化形成“科技創新領軍梯隊”。聚焦轄内納稅超500萬元企業，遴選符合産業發展方向和創新産業鏈條的“金種子”企業，通過輔導培育，分層、分期推進股改、規範發展，夯實上市根基。

爲加速推動挂牌上市，充分運用新三闆與北交所的上市直通機制，《方案》鼓勵處于早中期發展階段的企業，在新三闆挂牌先行資本運作。《方案》提出，建立企業與政府、交易所三方聯動機制，制定後備企業專屬服務方案，協調解決改制上市問題。組織交易所、證券公司等機構專家開展專題培訓、現場對接、上門輔導、典型宣傳等活動，大力推動企業啓動上市備戰工作。積極引導境外上市公司回歸A股上市。

《方案》指出，要充分發揮上市公司産業升級主力軍作用，鼓勵企業通過定增、配股、發行可轉債等措施再融資。圍繞産業集群發展需求開展橫向并購和縱向并購，審慎開展脫離主業的資産收購。

發揮國企上市引領作用

8月3日，泉州水務集團與上市公司蠡湖股份正式完成股權交割，此舉意味着泉州首家國資控股的上市公司誕生，至此泉州國有資本實現了上市“零”的突破。此次《方案》提出，充分發揮國資國企引領示範作用，加快國企上市步伐。

根據《方案》，泉州将推動市屬國企通過集聚優質資産、并購重組、“借殼”上市等方式加快資産證券化步伐，重點收購或參股一批科技含量高、市場占有率穩定或符合強鏈補鏈需要的上市公司，并推動注冊地回遷。力争3年新增6家國有控股或參股上市公司。

鼓勵市屬國企參股符合泉州産業發展方向的“獨角獸”項目、優質拟上市企業，對符合條件的可量化投入，視同考核利潤。力争3年内新增不少于5家國有上市後備企業。

此外，《方案》提出，将開展上市公司纾困救助。強化市、縣國企聯動協作，對有前景、有品牌、有市場、有技術，但暫時出現流動性困難的上市公司提供融資支持。積極推動并購重組，通過新資産注入、大股東注資、司法重整等方式，提高困難上市公司的“造血”能力。

建立健全多層次産業基金體系

建立健全多層次産業基金體系，爲泉州企業進軍資本市場提供更具活力的金融支持，是《方案》的一大亮點。《方案》提出，根據企業發展的不同階段和需求，建設完善天使投資引導基金、創業投資引導基金和産業引導母基金。

一是設立天使投資引導基金。由市産業股權投資基金承擔市場化天使投資引導職能，設立總規模不低于30億元、首期5億元的天使投資引導基金，力争3年内形成總規模不低于60億元的子基金集群。

二是成立創業投資引導基金。由市産業股權投資基金發揮市場化創業投資引導職能，設立總規模不低于50億元、首期10億元的創業投資引導基金，力争3年内形成總規模不低于100億元的子基金集群。配設規模10億元、首期2億元的直投基金和規模10億元、首期2億元的跟投基金。

三是建立産業引導母基金。集聚市、縣級國有資本之力共同發起設立母基金，總規模不低于100億元、首期20億元。力争3年内建立總規模不低于200億元的子基金集群。

《方案》提出打造縣級基金體系。各縣（市、區）分别設立或參股總規模不低于20億元的母基金，通過設立子基金、直接投資、跟進投資等方式圍繞重點産業布局開展投資，力争3年内設立或參股總規模不低于100億元的縣級母基金、形成總規模不低于250億元的子基金集群。

同時，充實國企基金體系。市屬五大國企集團分别設立總規模不低于50億元的母基金，圍繞主業實施市場化投資。力争3年内設立總規模不低于250億元的母基金，形成總規模不低于500億元的子基金集群。

強化政策保障和鼓勵措施

此次《方案》還進一步強化服務企業上市的各類政策保障措施。《方案》提出，實行“一把手”負責制，各縣（市、區）黨政主要領導對在福建證監局輔導備案、已申報境内外IPO的企業要親自挂鈎，實施“一企一方案”精細輔導。設立上市、基金工作專班，選派不少于3人作爲專職“上市服務員”，細化分解落實各項具體工作。推行後備企業“四必訪”機制（入庫納統必訪、引入投資必訪、籌備上市必訪、經營困難必訪）。

在鼓勵措施方面，《方案》提出，對縣（市、區）、市屬國有集團每新增1家境内上市公司（含注冊地遷入泉州），在省級獎勵的基礎上疊加給予其上市工作部門一次性獎勵100萬元，專項用于推動上市工作。引導領導幹部在推動企業上市上“作示範、勇争先”，對推動企業上市工作成績突出的單位或個人，按規定給予表彰。

本文來源rrh123，原文：https://news.pedaily.cn/202208/499620.shtml