来自五家国有金融机构的消息人士称,中国的国有银行正在修改应急计划,以防美国通过立法,制裁为实施香港国安法的官员提供服务的银行。
两位消息人士称,在中国银行和中国工商银行的最坏情境预测下,银行正在考虑美元来源被切断或无法进行美元清算的可能性。美元是用于国际支付和央行储备的主要全球货币。
“我们抱最好的希望,但做最坏的打算。你永远不知道事态会如何发展,”其中一位消息人士说。 美国参众两院已通过一项法案,制裁破坏香港自治的中国官员和其他人员,以及与之有业务往来的银行。该法案已递交白宫,待总统特朗普签署。
“这项法案中的一些制裁举措,可以解读为阻止一家银行通过美国的机构进行一些美元交易清算,但与其他国会制裁法案不同的是,该法案没有具体的条款授权这样做,”香港世强律师事务所专门研究制裁和反洗钱的律师唐宁凯(Nick Turner)表示。 他说,这项法律是否会以这种方式执行还有待观察。
第三位消息人士称,在中国农业银行正在考虑的较温和情境预测下,银行将需要设法解决被美国列入黑名单的客户的问题,特别是那些可能面临突然失去流动性的客户。
由于计划的保密性,几位消息人士都拒绝透露姓名,中行、工行和农行均未立即回复路透的置评请求。
国有租赁公司也在制定应急计划
其中三位消息人士称,修改应急计划是银行自发进行的。 中国人民银行和中国银保监会没有立即回复路透的置评请求。 其中一位消息人士称,中国银行的最坏情境预测还设想,如果客户担心其美元储备耗尽,中国银行香港分行可能会出现挤兑。
同一位消息人士称,中行还在研究伊朗银行的经验。自1979年伊斯兰革命以来,伊朗的银行不时受到美国制裁的打击。 截至2019年底,国际业务规模最大的中国银行的美元敞口位列四大国有银行之首,约为4,330亿美元。 消息人士还表示,包括工商银行旗下的工银租赁和中船租赁(CSIC Leasing)在内的至少三家国有租赁公司也在制定应急计划。租赁公司经常严重依赖美元借款来为购买飞机、机械和设备提供资金。 工银租赁和中船租赁均未立即回复置评请求。