美国国务卿迈克尔·蓬佩奥(Michael Pompeo)开始了七国之行,这将让他的外国同行们处于不舒服的位置,因为蓬佩奥敦促这些国家的领导者们在乔·拜登(Joe Biden)就职后可能会放弃的特朗普政府外交政策优先事项上进行合作。虽然这些国家都已经承认拜登胜选,但蓬佩奥不觉得尴尬。
综合外媒11月16日消息,蓬佩奥和唐纳德·特朗普一样,拒绝承认拜登在11月3日的选举中获胜,这让蓬佩奥对欧洲和中东为期10天的访问更加尴尬。蓬佩奥甚至说过,在1月20日中午总统的现任任期结束后,为特朗普的第二个任期做准备。外界认为,他说这句话或许是开玩笑。
蓬佩奥周五晚离开华盛顿后,将前往法国、土耳其、格鲁吉亚、以色列、阿联酋、卡塔尔和沙特阿拉伯。几乎所有的蓬佩奥将会面的官员都已经向拜登表示祝贺,并承诺与拜登的政府合作,这包括法国总统马克龙,以色列总理内塔尼亚胡和沙特阿拉伯王储穆罕默德•本•萨尔曼。而这是特朗普的团队迄今拒绝做的事,即:承认拜登胜选。
更复杂的是,一旦拜登上台,这些国家的领导人将采取截然不同的策略。因为特朗普推翻了奥巴马在伊朗和气候变化等问题上的许多倡议。反过来,预计拜登将开始放弃特朗普的外交努力。
拜登重返伊朗核协议的道路不会一帆风顺,也不会很快结束。而蓬佩奥此行的很大一部分目的似乎是落实拜登难以撤销的政策。在伊朗问题上尤其如此,特朗普政府对伊朗实施了一系列制裁,旨在遏制该国的核计划,并惩罚它与恐怖组织的联系。
尽管这些努力在很大程度上切断了伊朗的石油出口,损害了该国的经济,但并没有迫使伊朗总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)的政府下台,也没有迫使其回到谈判桌上来。
对蓬佩奥来说,此行也可能是为了实现更长远的目标,他毫不掩饰自己的政治野心,可能会寻求2024年竞选总统。蓬佩奥在以色列的停留将包括访问戈兰高地和约旦河西岸的以色列定居点。由于担心激怒巴勒斯坦人,蓬佩奥之前的美国国务卿们从来没有这样做过。
和特朗普一样,蓬佩奥也把支持以色列作为自己任期的中心主题。他最近一次在以色列停留是在8月,当时他在耶路撒冷的一个屋顶上录制了共和党全国代表大会的讲话,引发了争议。
美国企业研究所外交和国防政策研究主任科里·舍克说,“在剩下68天的时间里,没有什么政策不会轻易被推翻,我猜国务卿蓬佩奥想要最后一次机会,在2024年向特朗普总统和潜在选民说明特朗普政府取得的巨大成就。”
她补充说,“他将谈到,在特朗普任期内,欧洲对北约的防御做出了更大的贡献,与以色列的关系从来没有像现在这样好。”
另一位当务之急是土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。埃尔多安可能因购买俄罗斯的S-400导弹防御系统而面临制裁,他仍然希望美国不要惩罚因实施制裁逃避计划而被定罪的土耳其银行。但是蓬佩奥在访问中没有会见埃尔多安或其他土耳其领导人。美国官员表示,这是因为日程安排冲突。
尽管如此,蓬佩奥访问重要的北约盟国土耳其却没有与任何领导人会面的画面,还是很难让人忽视。不过,华盛顿近东政策研究所土耳其研究项目主任索内尔·恰阿普塔伊(Soner Cagaptay)说,埃尔多安已经开始期待拜登政府了,“埃尔多安正准备对当选总统拜登发动魅力攻势,他会成为拜登想让他成为的人,他正在为转轴做准备。”
蓬佩奥对外国领导人可能已经把目光越过他,转向他的继任者的说法感到愤怒。在本周早些时候的福克斯新闻节目中,蓬佩奥被问及如何看待这些祝贺拜登的电话和推文时,他一点也不觉得尴尬。
蓬佩奥告诉福克斯新闻主播布雷特·拜尔,“如果他们只是说‘你好’,我想这并不是太难。但毫无疑问:我们一个时期只有一位总统,一位国务卿,一个国家安全团队。这样是很合适的。”
蓬佩奥还表示自己将会提醒各国领导人“所有票数还没计算完毕”,美国将尽其所能,确保法律程序能充分被遵守。他还提到,团队将继续执行美国的外交政策,“这就是特朗普总统要我们团队每天都在做的事情。这就是我们关注的重点,这是我的团队关注的重点”。