特朗普政府即将宣布89家中国航空航天和其他公司有军事联系,限制他们购买一系列美国商品和技术。
这份名单如果公布,可能进一步加剧与北京的贸易紧张关系,并损害向中国销售民用航空零部件等行业的美国公司。
提供这份名单的美国商务部发言人拒绝置评。中国外交部没有立即回应置评请求。
中国商用飞机公司(COMAC)和中国航空工业集团公司(AVIC)及其10家相关实体也榜上有名,中国商用飞机公司(COMAC)正带头与波音和空客竞争。
这一名单包含在一项规定草案中,该草案确定了美国认为是“军事最终用户”的中国和俄罗斯公司,这一名称意味着美国供应商必须寻求许可证,才能向它们销售大量的商用物品。
根据规定,申请此类许可证的可能性更大,而不是被批准。
美国总统特朗普近几个月来加强了对中国的行动。10天前,他公布了一项行政命令,禁止美国投资于华盛顿称为中国军方拥有或控制的中国公司。
这份悬而未决的名单是在美国商务部4月份扩大“军事最终用户”定义之后公布的。
四月规则不仅包括武装部队和国家警察,还包括任何支持或帮助维护或生产军事物品的个人或实体,即使他们的业务主要是非军事的。
出口限制适用于诸如文字处理等计算机软件、数字示波器等科学设备以及飞机零部件等完全不同的产品。就飞机而言,这些项目包括从飞行控制箱支架到发动机本身的一切。
这份名单的发布正值美国航空航天业的一个敏感时刻,波音737 MAX在上周被美国监管机构批准后,正寻求中国对其737 MAX的批准。2019年3月,中国是第一个在两次致命坠机后停飞的国家,预计中国将等待数月才能解除禁令。波音发言人拒绝置评。
华盛顿贸易律师凯文·沃尔夫(Kevin Wolf)曾是美国商务部官员,他表示,美国商务部已经与一个由行业代表组成的技术咨询委员会分享了这一规则草案,应该对其保密。
沃尔夫说,这一规则和名单仍有可能修改,在特朗普政府的领导下,这项规定生效的时间已经不多了,因为它需要在12月中旬之前得到批准,并送交美国官方的规则出版物《联邦公报》(Federal Register)。
在路透看到的规则草案中,美国商务部表示,能够控制美国技术流向上市公司,“对保护美国国家安全利益至关重要”
但一位不愿透露姓名的前美国官员说,“仅仅列出一份名单并公布名单是一种挑衅行为。”一位航空业人士说,这可能会刺激中国进行报复。
该业内人士称,中国商飞的加入至少会让一家美国主要供应商感到意外,因为该公司已经确定该公司不是军事终端用户。
该行业消息人士称,一份名单还将为欧洲竞争对手提供一个机会,通过指出即使美国授予许可证,它们也不必扫清这些障碍。
通用电气和霍尼韦尔国际都为中国商飞供货,并与中航工业建立了合资企业。
通用电气一位发言人表示,其全球合资企业的运营符合所有法律,该公司一直在努力获得与军事终端用户相关的许可证。霍尼韦尔发言人拒绝置评。
除了89家中国上市公司外,该规则草案还指定了28家俄罗斯实体,其中包括伊尔库特公司(Irkut),该公司的目标是通过开发MC-21喷气式客机打入波音市场。
该规则草案称,117家公司名单“并非详尽无遗”,被视为“初始部分”