美国联邦通信委员会对中国大型企业华为技术有限公司和中国电信提起诉讼,延续了一系列旨在保护国家安全不受北京风险的裁决。
该机构以5票对0票的投票结果命令运营商撤掉华为生产的设备,并启动了一项程序,询问是否终止中国电信(美洲)有限公司在美国运营的许可。
“我们这样做是有充分理由的,”FCC主席阿吉特·帕伊(Ajit Pai)在中国电信投票后不久表示。帕伊说,安全机构认为华为没有遵守网络安全和隐私法律,并为中国支持的经济安全活动和干扰美国通信提供了机会。他补充说,该公司为中国官方所有。
FCC、国会和特朗普政府在贸易和新型冠状病毒等一系列问题上都与中国针锋相对。联邦通信委员会的两名民主党人都参加了周四的投票,这表明当选总统拜登(Joe Biden)领导的政府明年1月上台后,FCC将继续关注国家安全事务。
去年,美国联邦通信委员会(FCC)禁止使用美国补贴从设备制造商华为(Huawei)和中兴通讯(ZTE Corp.)购买通信设备。FCC说,这两家公司都对这一指控构成了安全风险。
“拆下来,替换掉”规则
从那以后,国会和其他机构都采取行动,把中国公司打上威胁的标签,“所以今天,我们建立了‘Rip and Replace’(拆下来,替换掉)规则”,包括设备移除,帕伊说。
以同样的一致投票结果,该机构表示,它将制定一份被禁设备清单,并制定一项补偿承运人更换可疑设备的计划。一旦国会为此投入约16亿美元,该计划就会启动。这些行动影响到接受联邦补贴的供应商,旨在实施国会在3月份通过的一项法律。
“这方面的记录很清楚,”联邦通信委员会委员、共和党人布兰登·卡尔说。“中国打算监视我们境内的人员,为了政府安全、情报优势、知识产权和工业或商业优势。”
FCC下达的限制令主要影响的是服务于农村地区的小型运营商。这些公司需要帮助来满足这些要求,农村贷款商CoBank ACB在上个月提交给FCC的一份报告中说。
三大运营商之一
美国参议院6月份发布的一份报告称,中国电信是中国三大电信运营商之一,提供有线移动通信和互联网接入服务。
报告称,截至2019年12月,该公司在全球服务了超过3.35亿用户,并称是世界上最大的固话和宽带运营商。美国联邦通信委员会(FCC)周四表示,中方对该公司拥有“实质性控制权”。
在中国电信事件之前,FCC在今年4月采取了行动,将中国联通美洲有限公司、太平洋网络公司及其子公司ComNet与中国联通一起列入了FCC的名单。联邦通信委员会要求这些公司解释为什么该机构不应该撤销他们的授权。
中国电信美洲公司在6月8日提交的文件中告诉美国联邦通信委员会,该公司是一家总部设在美国的独立公司,不受中国官方控制。如果联邦通信委员会(FCC)反对它,它将举行听证会。
美国联邦通信委员会去年禁止中国移动进入美国市场,并表示将审查其他公司的记录。
共和党人迈克尔·奥里利将在任期届满后离开该机构,他说,该机构似乎将继续考虑国家安全限制。
奥里利说:“为了我们的国家安全利益,我们正在关闭我们的市场。”“这是有后果和影响的,但我们仍然必须这么做,因为这是正确的事情。”