特朗普政府周一(12月14日)宣布对其北约盟友土耳其实施制裁,原因是土耳其购买了俄罗斯的防空系统。在候任总统拜登准备就职之际,此举为两国之间的进一步对抗埋下了隐患。
制裁的对象是土耳其国防工业部门的负责人、该国的军事采购机构、负责人伊斯梅尔·德米尔(Ismail Demir)和其他三名高级官员。这一制裁将阻止这四名官员在美国司法管辖区拥有的任何资产,并禁止他们进入美国。这些措施还包括禁止向该机构发放大部分出口许可证、贷款和信贷。
美国与土耳其多年来一直因土耳其从俄罗斯获得S-400导弹防御系统,以及土耳其在叙利亚的行动、亚美尼亚和阿塞拜疆之间的冲突以及东地中海地区的冲突而产生分歧。
尽管美国向土耳其发出警告,但土耳其在过去几个月中仍在继续部署和测试S-400系统,此举引发特朗普政府的不满,他们要求根据《以制裁反击美国敌人法案》对土耳其实施制裁。
根据2017年的一项美国法律,对土耳其的制裁是必须的,目的是在美国政府认为存在重大原因的情况下对俄罗斯进行反击。在特朗普任期即将结束之际,这些制裁为两国关系增加了另一个不确定性因素。这是被称为《以制裁反击美国敌人法案》的法律第一次被用来惩罚美国盟友。
此前,美国曾因土耳其购买S-400而将其赶出F-35隐形战机开发和训练计划,但没有采取进一步措施。美国官员一直抱怨该系统与北约设备不兼容,并对盟国安全构成潜在威胁。
美国国务卿蓬佩奥称,“美国在最高级别和多次向土耳其表明,其购买S-400系统将危及美国军事技术和人员安全,并为俄罗斯国防部门提供大量资金,以及俄罗斯进入土耳其武装部队和国防工业的机会。
蓬佩奥在一份声明中说:“尽管有其他可供选择的北约可互操作系统满足其国防要求,但土耳其仍决定继续进行S-400的采购和测试。”
蓬佩奥说:“我敦促土耳其立即与美国协调解决S-400问题。”土耳其是美国宝贵的盟友和重要的地区安全伙伴,我们寻求通过尽快消除土耳其拥有S-400的障碍,继续我们数十年来富有成效的国防部门合作历史。”
土耳其外交部在一份声明中表示,“谴责和拒绝”美国的制裁,称华盛顿的单方面制裁令人无法理解。
声明指出:“土耳其将采取必要措施反对这一决定,这将不可避免地以消极的方式影响土耳其和美国之间的关系,并以它认为合适的方式和时间作出回报。”声明重申土耳其声称S-400不会影响北约系统。
土耳其外交部呼吁美国“尽快从这个糟糕的错误中回头”,并补充说,安卡拉已经做好了对话和外交准备。
与此同时,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,制裁是美国“傲慢”的证据,将损害美国在国际上的地位。
他在访问波斯尼亚时说:“这更多地证明了(美国)对国际法的傲慢态度,也体现了美国几十年来在全世界实行的非法、单方面和胁迫性措施。当然,我不认为这有利于美国作为一个负责任的国际谈判参与者,包括军事技术合作的国际声誉。”