英国就脱欧后的贸易、渔业等相关问题终于和欧盟达成了协议,它标志着英国加入欧盟40多年后将开启一个新时代。
脱欧协议谈判文件超过1000页,内容实在太长。
故此笔者整理出10个问题大家先睹为快:
1.欧盟在英国能捕多少鱼,过渡期多久?
答:比现在减少25%,5年半后捕鱼权全部归英。
2.脱欧后如何平衡各自企业优势?
答:工人权利须一致,引入第三方机构评估企业补贴
3.英欧一方若违规?如何处理?
答:针对某个领域征收关税
4.欧盟法院管辖权?
答:英某些地方纠纷仍需欧盟法院仲裁
5.英国人去欧盟旅行有何限制?
答:英国人在欧超过90天需签证,宠物护照失效。
6.金融服务如何进行?
答:无具体方案,英在欧企业已无保障。
7.数据如何保护?
答:特地期限4个月,若无变化交接。
8.贸易产品如何合格认证?
答:未达成一致,取决于各自官僚作风。
9.英国会计师、厨师等技术认证在欧盟是否有效?
答:不会被自动识别,不好找工作。
10.未来安全问题如何合作?
答:英国将失去一些关键数据库。
以下为10个问题概述
1.渔业
欧盟渔船未来能在英国水域捕捞多少鱼,新措施全面生效前的过渡期会持续多久?
参与谈判的官员说,英国最初希望将欧盟渔船在英国水域捕捞的鱼的价值削减80%,而欧盟最初的提议是削减18%。
答:
欧盟在英国水域捕捞的鱼的价值将减少25%,这比英国最初要求的要少得多。
削减计划将在为期5年半的过渡期内逐步实施——这比欧盟最初要求的时间短得多。
一旦过渡期结束,英国将完全控制其水域的使用权,并可能进行更大幅度的削减。
如果它决定将欧盟渔船排除在外,他们可以通过对英国出口到欧盟的渔业产品(或其他产品)征收关税或禁止英国渔船在欧盟水域捕鱼来补偿损失。
2.公平的竞争环境
如何平衡双方的企业竞争优势?对企业的合理补贴该如何界定?
答:
英国可以不必遵守欧盟法律,但在维持工人权利的共同标准,社会和环境法规等需与欧盟保持一致。
未来这些内容可以不完全相同,但必须被视为保护竞争的公平。
英国还同意坚持关于国家援助机制如何运作的共同原则,并同意由一个独立的竞争机构来评估这些原则。
但它可以选择建立一种只在不正当竞争证据出现时才作出决策的制度,这与欧盟体系不同,欧盟在发放补贴之前会评估补贴可能产生的影响。
3.争议解决
如果任何一方违反任何条款和条件,该协议将如何实际执行?
如果英国选择在未来更彻底地放弃欧盟规则,欧盟能多快做出反应?
它是否有能力在一个领域(如汽车)征收关税(或对英国出口商品征税),以回应在另一个领域(如鱼类)违反协议的情况?
答:
如果任何一方放弃2020年12月31日存在的共同标准,并对另一方产生负面影响,就可能触发争端机制,这可能意味着征收关税(商品税)。
它基于一项“再平衡”条款,该条款赋予欧盟和英国在出现重大分歧时采取措施的权利。
这一条款比最近其他欧盟贸易协议中的措施严格得多,也是欧洲方面的一个关键要求。
在未来的几年里,我们可能会听到更多关于这一机制的信息。
对该贸易协定的全面监管还意味着,如果在另一个领域发生纠纷,关税可以针对某个特定领域。将会有一个有约束力的仲裁制度,涉及双方的官员。
这意味着,尽管这是一项免关税协议,但未来争端可能导致征收关税的威胁,将是英国与欧盟关系中的一个恒定因素。
4.欧洲法院(ECJ)
欧盟最高法院仍将是欧洲法律的最终仲裁者。但英国政府表示,欧洲法院在英国的直接管辖权将结束。
那么,欧洲法院会在监督未来关系协议方面发挥作用吗?
答:
欧盟已经不再要求欧洲法院在监管该协议未来的治理方面发挥直接作用。这是明显的英国红线。欧洲法院仍将发挥作用的一个地方是北爱尔兰,根据英国脱欧协议的条款,北爱尔兰拥有特殊地位。
它将继续遵守欧盟单一市场和关税同盟规则,这意味着欧洲法院(European Court)将继续是英国某个地区一些纠纷的最高法律权威。
5.旅行
从2021年1月1日起,想去欧盟旅行的英国人会有什么规定?
我们已经知道了一些细节,但是是否会有关于社会保险或车辆保险之类的额外协议?
关于取代欧洲健康保险卡(eic)的安排,会有任何细节吗?
答:
英国公民如果想在180天的期限内留在欧盟超过90天,就需要签证。他们仍然可以使用他们的道德准则,这些道德准则将一直有效直到他们失效。英国政府表示,他们将被新的英国全球健康保险卡(GHIC)取代,但还没有关于如何获得它的进一步细节。
欧盟宠物护照将不再有效,但人们仍然可以带着宠物旅行,这需要经过一个不同的、更复杂的程序。
双方同意在国际移动漫游方面进行合作,但协议中没有任何条款阻止英国旅客在欧盟使用手机收费,反之亦然。
政府还表示,英国公民在欧盟开车不需要国际驾照(除非他们仍然持有纸质驾照,或者来自马恩岛、根西岛、泽西岛或直布罗陀的驾照)。但他们将需要携带绿卡,以证明他们拥有正确的汽车保险。
6.金融服务
欧盟是否会单独发表声明,承认英国管理金融服务的规则与欧盟规则大致“等同”?
答:
正如预期的那样,这份协议没有多少值得服务公司欢呼的地方。
英国仍将希望欧盟在不久的将来就金融服务做出“对等”决定,但总体而言,服务企业在这宗交易中没有得到英国政府一直要求的那么多帮助。
欧盟委员会表示,英国需要做出一系列“进一步澄清”,包括在12月31日之后英国将如何偏离欧盟规则的更多信息,然后才能就对等性做出任何决定。
双方达成了一项协议,将在未来继续讨论金融服务监管问题,但一些公司可能必须向特定的欧盟国家申请,才能获准在那里运营。英国企业进入欧盟单一市场的保障已经结束。
7.数据
这是一个非常重要的问题。对于处理来自欧盟的数据的英国公司,数据保护规则会是怎样的?再次,英国希望欧盟能够单独发布所谓的数据充分性决定,承认英国的规则与自己的规则等同。但细节仍需仔细审查。
答:
双方都说他们想要跨境数据流尽可能顺利,但协议还强调,个人有权利保护个人数据和隐私,在这方面“高标准导致信任在数字经济和贸易的发展。”
这就是为什么欧盟决定正式承认英国的数据规则与它自己的大致相同是如此重要——我们仍在等待。
与此同时,欧盟已同意延长4个月的“特定期限”(可再延长2个月),只要英国不改变其数据保护规则,就可以以目前的方式交换数据。
8.产品标准
我们知道,对于英国和欧盟之间的企业贸易,未来在边境将出现更多的官僚作风和延误。但双方是否会同意采取措施让事情变得更容易一些?
有一种叫做"合格评定的相互认可"这意味着对产品标准的检查不需要像其他方式那样具有侵入性。
答:
尽管英国政府希望在合格评定方面达成一致,但目前还没有达成一致。这只是一个提醒,将会有多少新的贸易壁垒。将来,如果你想在英国和欧盟销售你的产品,你可能需要检查两次才能获得认证。
在其他边境问题上,双方也没有就承认彼此出口动物源性食品的卫生和安全标准达成一致,这意味着将不得不对进入欧盟单一市场的产品进行侵扰性很强、成本高昂的检查。
9.专业资格
很多人,从会计师到厨师,都在不同的欧盟国家工作,当英国是欧盟成员国时,他们不需要担心多次跨境。
但英国的专业资格未来会在欧盟得到承认吗?会有哪些限制?
答案:
简单的答案是否定的——他们不会被自动识别。
这将使提供任何服务的英国公民更难在欧盟工作。他们常常不得不向个别国家申请,试图让他们的资格被接受,但没有成功的保证。协议中有一个框架,让英国和欧盟就相互承认个人资格达成一致,但这一框架不如专业人士现在拥有的框架。
10.安全
这不仅仅是贸易问题。
英国将失去对欧盟数据库的自动和即时访问权限,这些数据库是警方每天都在使用的,包括犯罪记录、指纹和被通缉的人。
那么,他们将拥有什么样的访问渠道?未来的安全合作将如何进行?
答:
英国失去了一些非常关键的数据库,但将继续访问其他数据库,包括在整个欧洲大陆交叉核对指纹的系统。但总体而言,安全合作将不再基于“实时”访问。在某些情况下,比如访问人们乘坐的航班的数据,这些数据只能在严格得多的条件下才能获得。
双方已就引渡达成协议,而英国在跨境安全机构欧洲刑警组织(Europol)的角色允许它旁听会议,但在决定中没有直接发言权。这两者都是积极的,与其他国家取得的最好成绩不相上下。
还有许多其他问题需要回答——这项协议将成为未来数年甚至数十年英国与欧盟关系的基础。双方将继续讨论如何最有效地实施该协议。
我们将继续阅读协议文本,并在必要时补充更多内容。