思想碰撞
今天聊聊英国脱欧缘由以及谈判重点
一、脱欧的原因
英国虽然地理上属于欧洲,但是因为其孤悬海外,自古以来都秉持着在欧陆强国之间维持“势力均衡”的制衡之道。
即便是在英国刚刚加入欧盟的上世纪七八十年代,英国国内对于欧盟总部不断推进的欧洲经济和政治一体化也充满着争论和矛盾。
是让渡一部分的立法、司法和边界管控权来换取大市场和自由贸易,还是相反?
上世纪70年代的年轻人们在公投是否留欧的时候,选择了前者。45年后,当年的青壮年都垂垂老矣。但在2016年的公投中,他们却亲手推翻了当年的决定,选择了脱欧。
年轻时所憧憬的一体化梦想,已被现实打破,于是脱欧就成为追求安全和稳定的选择。
二、英国民意对脱欧的渴望是明确的。
在2019年的大选中,鲍里斯·约翰逊,这位以保守党内脱欧领袖自居的首相,成为继撒切尔夫人之后,第一个拥有议会有效多数地位的领导人。
而鲍里斯也确实不负众望,尽管几经波折,最终还是把一份脱欧协议,成功地带给了英国。
脱欧的协议有将近2000页,要一一陈述自然是不可能的。在这里我们选出比较有代表性的四个方面:贸易、竞争、纠纷解决和渔业。
三、贸易
鲍里斯的得意之作。
他认为这方面英国比其他任何和欧盟缔结贸易条约的国家做得都更好。
出口零关税,零配额,相当于任何英国出产的商品,都可以畅通无阻地销售到欧盟的单一市场。
表面上看,贸易方面是英国大获全胜,在拿回国境控制权的同时,保留了贸易共同市场。
三、贸易竞争
标准化的问题:如果欧盟认为英国的企业因为执行了和欧盟不一样的标准,而获得了竞争优势怎么办?
欧盟在这里埋伏了一笔,如果欧盟或者英国认为对方的企业因为标准不同而获得了不正当的竞争优势,那么依然可以施加关税。
四、纠纷问题
但是如何来判断“标准不同”和“违反了公平竞争原则”呢?
现在英国已经脱欧了,总不能让欧盟既当裁判员,又当运动员吧?
这又是英国和欧盟的一个主要角力点。
协议的方案是由一个独立的第三方委员会来做出裁决,这个第三方委员会绝不包括欧盟法院。
五、渔业
这是几乎导致谈判破裂的“元凶”——这并不意味着渔业对英国很重要。其实渔业仅仅只占英国GDP的0.2%,以至于欧盟在谈判开始前,乐观地认为渔业将会是最先达成协议的方面。
但是,因为脱欧的口号是:拿回自己的边界、领土和水域的控制权。
而渔业自然牵扯到了敏感的“领海主权”问题。
核心问题就是:法国的渔民还能在英国的水域里面捕鱼吗?如果能,配额是多少?
渔业问题让双方一度陷入了僵局。最终,鲍里斯做出了重大让步,把欧盟需要归还给英国的配额降低到了25%,连续5年半,称之为过渡期。之后每年通过谈判来解决渔业配额问题。
文章来源:吴晓波频道