4月21日,澳大利亚政府宣布取消两份与中国签订的“一带一路”协议,都是由维多利亚州政府与中国国家发展和改革委员会签订,其中一份是2018年10月签的谅解备忘录,另一份是2019年10月签的框架协议。
对此,澳大利亚政府4月22日表示,取消维多利亚州与中国在“一带一路”倡议上的两项协议的决定,是为了确保澳大利亚对外关系的一致性,而不是针对任何国家。
不是针对任何国家?
此地无银三百两,真当吃瓜群众看不懂?
此前,维多利亚州一直对于“一带一路”协议持有正面评价,认为会促进中国投资,也能保证当地就业。
这时候需要普及一个概念。
澳大利亚有三级政府:联邦、州(或领地)及地方政府。这三级政府在职责上各有不同,没有从属关系,相对独立。这意味着各州政府不需要对联邦政府负责,市议会通常也不受州和联邦政府的制约。
所以,维多利亚州对“一带一路”协议的正面评价不代表澳大利亚政府,只代表本州。
美国此前对于中国“一带一路”倡议一直持强烈质疑和批评态度,指责中国利用该倡议拉拢其他国家进行基础设施建设,进而导致参与国家陷入债务危机。
而澳大利亚此前已与中国发生有多次矛盾,这次废除“一带一路”协议的举动,更加说明在美中之争当中,澳大利亚已经倒向美国。
但,澳大利亚真的想好与中国对抗吗吗?表现为何如此强硬吗?
我们不妨看看以下相关数据再做评判。
据中方统计,2020年中澳双边贸易额1683.2亿美元,同比下降0.7%。
其中中国对澳出口额534.8亿美元,同比增长10.9%;从澳进口额1148.4亿美元,同比下降5.3%,澳大利亚是中国第八大贸易伙伴。
中国对澳主要出口:机电产品、计算机、服装、纺织品、鞋、箱包、玩具等;
从澳主要进口:铁矿石、煤、氧化铝、铜矿石、羊毛和大麦等。
而据澳方统计,2019-2020财年,中澳双边贸易额2510.7亿澳元,同比增长6.8%。中国为澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地。
2019-2020财年,澳美双边贸易额为713.2亿澳元,美国是澳第三大贸易伙伴。
旅游业是澳经济重要部门。
2020年,受疫情影响,赴澳外国游客为180万人次,同比下降80.7%,中国是澳大利亚第一大游客来源国。据澳方统计,2020年,中国赴澳短期游客20.7万人次,同比下降85.6%。
对外投资:
20世纪80年代以来,澳大利亚在海外投资持续增长。截至2019年底,澳在海外投资累计达3万亿澳元,其中:美国8374亿澳元、中国853亿澳元等。
外国投资:
澳大利亚也重视吸引外国投资,截至2019年底,外国对澳投资存量共计3.8万亿澳元。
其中主要来源为美国9837亿澳元、英国6861亿澳元、中国香港1407亿澳元等。主要外国投资领域为能矿业、制造业、财政金融业和房地产业等。
很明显,澳大利亚对美国的依赖程度远远高于中国。
整体评价:
澳大利亚是一个工业化国家,农牧业发达,自然资源丰富,盛产羊、牛、小麦和蔗糖,同时也是世界重要的矿产品生产和出口国。澳大利亚的金融体系还算稳健,监管也较严格,宏观经济政策调整空间大,在国际金融危机中表现会好于其他西方国家。
主要经济数据如下:
国内生产总值(2019/2020财年):1.95万亿澳元。
经济增长率(2019/2020财年):-0.2%。
人均国内生产总值(2019/2020财年):约7.6万澳元。
货币:澳元(1澳元≈0.77美元,2021年3月)。
失业率:5.8%(2021年2月)。
外汇储备:548亿澳元(2021年1月)。