世贸组织第八次对中国的贸易政策审议相关情况

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文:

各位新闻界的朋友们，大家上午好！本月20日-22日，世贸组织第八次对中国的贸易政策审议以视频的方式成功举行了。今天召开新闻发布会，我为大家介绍一下世贸组织第八次对中国贸易政策审议情况，非常欢迎也感谢大家参加今天的新闻发布会。

贸易政策审议是世贸组织的三大功能之一，还有两大功能是谈判功能和争端解决机制。大家知道，争端解决机制功能现在遇到了危机，谈判功能也遇到了很大的困难。但是值得高兴的是，贸易政策审议功能还在正常进行。中国对这三大功能都非常重视，就贸易政策审议功能来说，它能够确保WTO成员贸易政策的透明度，便于WTO成员相互指出各自存在的一些问题，避免误解，也避免未来可能的一些贸易争端。这对于促进多边贸易体制的平稳运行，起到了非常重要的作用。

中国自2001年加入世贸组织以来，一直非常重视WTO贸易政策审议，每次审议我们都投入很大的力量，精心组织，认真对待成员对我们提出的每一个问题。这也充分表明了中国对多边贸易体制的承诺，中国对贸易政策审议制度的重视。

我本人，包括这次审议一共参加了四次WTO对中国贸易政策审议，绝大部分贸易政策审议都是在日内瓦举行，因为今年疫情的原因，所以是以视频的方式进行的。WTO对中国的贸易政策审议一共有很多次，我们可以归纳一下，有这样几个特点：

一是对中国审议次数比较多。我们中国加入世贸组织以来，一共接受了9次过渡性审议和8次贸易政策审议，是世贸组织成员中接受审议次数最多的成员。美国自2001年以来接受了9次审议，处于第2位。

二是成员对中国提出的问题数量最多。其他成员每次对我们审议的时候，提出的问题都创出一个新高。比如，这次我们收到了39个成员提出的2562个问题，他们上次对美国贸易政策审议提出的问题是1700多个，对中国提出的问题是美国的1.5倍。

三是对中国提出的问题范围比较广，涉及到货物贸易、服务贸易、知识产权、投资领域等等。因为涉及面很广，所以中国政府很重视，我们在2002年的时候就成立了一个贸易政策审议部际工作协调机制，由商务部牵头，这个机制有60多个部门参加，认真分析回应各成员提出的问题。

这次审议各成员在9月29日到10月6日第一阶段提出的问题就达到了2151个。针对这第一阶段的问题，我们组织了62个部门，利用国庆节加班加点，对这些问题进行深入分析，全面了解成员的关注，严格按照世贸组织规定的时限要求，在10月19日前予以回答。10月6日之后，他们还提了问题，这些问题我们需要在10月22日之后的一个月之内完成。所以，我们已经全面回答了第一阶段的问题，中英文字数共40万字。

对这次审议，我们也很重视，商务部王文涛部长担任中国代表团团长，他在主旨发言中强调了三个方面：一是中国经过不懈奋斗和努力，坚持改革开放政策，实现了经济跨越式发展，为世界提供了巨大机遇，也为世界经济发展作出了突出贡献。二是加入世贸组织20年来，中国严格遵守规则，认真履行承诺，是多边贸易体制的坚定支持者、积极参与者和重要贡献者。三是中国以实际行动支持国际抗疫合作。在审议会上，中方还详细介绍了自2018年7月第七次审议以来，中国经贸政策的发展以及参与世贸组织工作的一些情况。

这次审议，有65个世贸组织成员代表在会上进行了发言，他们的发言对中国作了积极评价，体现在以下几个方面：

一是肯定中方积极参与世贸组织工作，认真履行加入承诺，积极参与渔业补贴谈判，积极引领投资便利化谈判，建设性参与电子商务谈判；

二是高度评价中国在国际抗疫合作中发挥的重要作用，赞赏中方支持世贸组织早日就新冠肺炎疫苗知识产权豁免作出决定；

三是感谢中国给予最不发达国家“双免”待遇，帮助其他发展中成员和最不发达国家融入多边贸易体制；

四是他们充分肯定中方主动降低关税，压减外资准入负面清单，不断扩大市场准入，积极推动贸易投资自由化便利化，为各成员提供广阔市场；五是积极评价“一带一路”倡议在促进相关国家贸易经济合作方面具有巨大潜力，为合作伙伴带来更多发展机遇。

刚才我已经提到，审议是一个非常好的沟通和交流平台，成员可以在此提出问题，避免误解，坦诚交流。这次会议上，成员也对中国的经贸政策提了一些关注，比如“一带一路”倡议、透明度、知识产权保护、政府采购、国有企业、产能过剩、双循环、贸易顺差等。对于这些关注，我们都以书面回答或现场发言的方式，对这些问题作了一些澄清和解释，帮助成员了解这些问题。我们还特别表示，对这些问题，因为审议的时间有限，也不可能在短短的两三天之内完全做好解释和说明工作，我们愿意利用正常的WTO机制，与大家进行进一步的交流。